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《关于农村脱贫致富实践中组织有劳动能力人员全方位就业增收的指导意见》的制定说明

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网信彩票邀请码办公室关于农村脱贫致富实践中组织有劳动能力人员全方位就业增收的指导意见

发布时间:2019年11月01日 10:45 来源:网信彩票邀请码人社局 字体: (双击滚屏)

2019年8月5日,网信彩票邀请码办公室印发了《关于农村脱贫致富实践中组织有劳动能力人员全方位就业增收的指导意见》(桂政办发〔2019〕7号)(以下简称《指导意见》),现就该《指导意见》制定情况作以下说明。

一、《指导意见》制定意图

就业是民生之本,也是安国之策。2018年中央将稳就业置于“六稳”之首,2019年《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面。县委、县政府高度重视稳定和扩大就业工作,把就业列为事关社会稳定和经济可持续发展的一项重要工作来抓。为更好地组织全县农村有劳动能力人员实现更高质量和更加充分就业,促进有劳动能力人员全方位就业增收,巩固和提升脱贫成效,推动经济高质量发展和促进社会和谐稳定。根据中央、省、市有关稳定和扩大就业的精神,结合本县实际,制定本《指导意见》。

二、起草、征求意见及审议情况

按照县委、县政府的部署,县人社局起草了《指导意见(初稿)》,并征求了县农业农村局、县文旅广体局、县科工商局、县住建局等部门意见,进行修改完善。县政府办公室召集县人社局、县农业农村局、县文旅广体局、县科工商局等相关部门进行讨论,形成了《指导意见(送审稿)》。县政府常务会议对《指导意见(送审稿)》进行讨论并审议通过。《指导意见》最后按发文程序,经审核签发,予以印发公布。

三、《指导意见》的主要内容

(一)外出务工就业增收。打造“桂东就业网”、引进“智慧就业一体机”,使有就业意愿的劳动力通过各类就业服务平台快速实现就业。鼓励农村劳动力外出务工,由公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经济人积极提供就业岗位信息,有针对性地开展“一对一”精准上门就业服务。鼓励公共就业服务机构、人力资源服务机构积极开展各类现场招聘活动,为农村劳动力提供职业介绍服务。

(二)参与生产就业增收。充分利用合作社及农业公司,采取“公司+基地+农户”的模式,吸纳不愿意外出的劳动力就业。加强创业担保贷款扶持,通过自主创业带动就业。培育中药材等种植大户、产业实体和龙头企业,扶持中小微企业、个体工商户创业,加快建设创业孵化载体,带动劳动力就近转移就业。

(三)农闲临时就业增收。积极引导各类企业和单位建设就业扶贫车间(基地),增加就业岗位,拓宽就业空间,不断促进农村劳动力就地就近就业。鼓励县内各类企业和个体工商户招聘临时工,季节工,增加农村家庭收入。鼓励乡镇根据具体情况,统筹开发“五员整合”之外的公益性和社会福利性岗位,安置就业困难人员就业。

(四)劳逸结合就业增收。鼓励县内企业将产品或原材料外包给农户,自行安排时间在家生产加工,企业按时按质回收并计发劳务报酬。鼓励农户自主创业,开办精品民宿、避暑山庄、农家乐等,利用现有资源带动周边农户就业,实现就业增收。通过电商网络渠道销售农户特色农产品增收。

四、工作要求

全县各级各部门要根据自身职责,强化组织领导、强化工作激励、强化技能培训、强化宣传引导,建立健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的农村劳动力全方位就业增收服务体系,促进就业增长、农民增收、发展增效,实现以农村劳动力的全方位就业巩固提升扩大脱贫成效、助推群众增收致富、支撑经济高质量发展的目标。

 
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