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《网信彩票邀请码全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金管理办法》政策解读

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网信彩票邀请码办公室关于印发《网信彩票邀请码全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金管理办法》的通 知

发布时间:2019年12月05日 11:56 来源:县科工局 字体: (双击滚屏)

一、背景依据

为规范和加强全国电子商务进农村综合示范县财政专项资金的使用和管理,提高资金使用效率,有效推动我县农村电子商务产业发展。根据《财政部关于印发〈中央财政服务业发展专项资金管理办法〉的通知》(财建〔2015〕256号)、《商务部农村电子商务工作指引》《农村电子商务服务规范》《湖南省商务厅湖南省财政厅关于进一步做好2016年和2017年度电子商务进农村综合示范工作的通知》(湘商建〔2017〕30号)精神,结合我县全国电子商务进农村综合示范项目实际进展情况,扎实推进我县全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金绩效管理工作,制定出台《网信彩票邀请码全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。

二、主要原则

《管理办法》按照“目标导向、注重效果,统一部署、分工负责,全面系统、公开公正,全程跟踪、创新管理”的原则,对我县全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金全面实施绩效管理,切实提高项目财政专项资金使用绩效。

三、主要内容

《管理办法》共有五章十六条内容。

第一章,总则,包括第一条至第四条,说明了专项资金的范围、绩效管理的原则和主要依据。

第二章,支持范围与使用方向,包括第五条和第六条,规定了专项资金使用支持对象为我县依照法定程序确定的项目建设运营企业,自愿申请参与示范工作相关项目运营,为示范项目做出突出贡献,并达到相应验收、奖励标准的其他企业及个人主体,并说明了专项资金重点支持使用方向。

第三章,项目资金使用及管理,包括第七条至第十条,规定了项目资金需进行项目申报、项目验收、资金拨付的流程,并要求县科技和工业信息化局负责建立健全项目建设档案,对项目申报、建设、验收、资金等各个环节的材料进行整理归档,包括申报文件、审批文件、验收意见、项目合同、发生费用明细、发票票据及其他财会资料。做到资料详实、手续齐备、程序合规。

第四章,项目资金的监管,包括第十一条至第十三条,规定了要严格执行专项资金申报、审核和资金拨付程序,获得专项资金扶持的项目单位严格按照规定使用资金,并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

第五章,其他事项,包括第十四条至第十六条,说明了网信彩票邀请码全国电子商务进农村综合示范项目首批财政专项资金使用分配方案及资金分配表分别见附1、附件2及后续追加拨付的上级财政统筹资金,其分配方案由领导小组在本办法框架下,另行研究执行,最后说明了本办法的未尽事宜的处理办法。

附件1,网信彩票邀请码全国电子商务进农村综合示范项目首批财政专项资金分配方案,规定资金的六个分配方向及具体金额,具体如下:

一、支持县级电子商务公共服务中心建设改造,安排中央财政专项资金220万元和县级配套资金91万元。

二、乡、村电子商务服务站点建设改造,安排中央财政专项资金139万元。

三、农村电子商务培训,电商人才培训安排中央财政专项资金160万元。

四、建立完善的县、乡、村三级物流体系,安排中央财政专项资金220万元和县级配套资金100万元。

五、农产品上行体系建设,安排中央财政专项资金719万元和县级配套资金193万元。

六、农村电子商务宣传推广和示范创建,共计安排中央财政专项资金42万元。

附件2,网信彩票邀请码全国电子商务进农村综合示范项目首批财政专项资金分配表,明确相关资金分配明细及要求。

四、政策亮点

《管理办法》全面贯彻落实《财政部关于印发〈中央财政服务业发展专项资金管理办法〉的通知》(财建〔2015〕256号),根据《商务部农村电子商务工作指引》《农村电子商务服务规范》《湖南省商务厅湖南省财政厅关于进一步做好2016年和2017年度电子商务进农村综合示范工作的通知》(湘商建〔2017〕30号)文件精神,结合实际,将从以下三个方面做好我县全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金绩效管理工作。

一是落实基本要求。明确资金使用方向及程序,安排各类财政专项资金全部纳入绩效管理,做到资金范围“全覆盖”。同时,对专项资金的项目申报、项目验收及资金拨付环节进行绩效管理,做到绩效管理过程“全覆盖”。

二是落实责任分工。在县电子商务进农村综合示范项目领导小组的统一领导下,加强对资金使用的跟踪指导,按照“谁支出、谁填报、谁负责”的原则,落实资金具体使用的部门和单位的主体责任,建立分工协作的责任机制。

三是落实精准导向。完善专项资金管理机制,科学设定绩效目标,突出建设成效,注重绩效评价结果应用,将评价结果作为资金分配和改进管理的重要依据。为保障网信彩票邀请码全国电子商务进农村综合示范项目顺利实施,推动我县农村电子商务产业发展提供制度支撑。

 
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