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桂政复决字〔2018〕1号
发布时间: 2018-12-25 16:45来源:/【字体: 浏览量:1

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行政复议决定书

 

桂政复决字〔20181

 

申请人××,男,汉族,农民,身份证号码:43282919××××,住址:网信彩票邀请码沙田镇××××组。

申请人××,男,汉族,农民,身份证号码:43282919××××,住址:网信彩票邀请码沙田镇××村××组。

申请人××,男,汉族,农民,身份证号码:43282919××××,住址:网信彩票邀请码沙田镇××××组。

申请人郭××、郭××、郭××委托代理人郭××男,汉族,身份证43250219××××,煤矿退休职工,现住网信彩票邀请码沙田镇××街××号。代理权限是全权代理。

被申请人:网信彩票邀请码沙田镇人民政府

法定代表人:郭晓奎,镇长

 址:网信彩票邀请码沙田镇沙田街001

委托代理人:李宇星,男,汉族,沙田镇政法委书记

第三人:××,男,汉族,农民,身份证号码:43282919××××住网信彩票邀请码沙田镇××居委会××组。

第三人:××,男,汉族,农民,19××××日出生,住网信彩票邀请码沙田镇××居委会××组。

第三人郭××委托代理人陈××,女,汉族,农民,住桂东县沙田镇××居委会××,身份证号43102719××××,与郭××是夫妻关系,代理权限是全权代理。

申请人不服被申请人2018228日作出的《网信彩票邀请码沙田镇人民政府山林权属纠纷调解意见书》,向网信彩票邀请码申请行政复议,本复议机关依法受理,进行了审查,现已复议终结。

复议请求:请求纠正被申请人作出的错误调解处理意见,杜绝以权压法,执法不公,和稀泥的行政行为,以求执法公平、公正。

申请人称:申请人与第三人关于原大水乡建林村钟家组地名白水带下山仔的插花林地权属纠纷一案,申请人2017519日向被申请人呈交确权申请书,请求确权。经历1年多,被申请人将争议林地调解归郭××、郭××、郭××、郭××、郭××、郭××的后人共管共有。被申请人的行为严重违背申请山林权属确权宗旨,申请人完全不同意调解,调解意见书认定事实与历史完全不符,违反了《中华人民共和国农村土地承包法》和《林木林地权属争议处理办法》相关规定。没有告知,剥夺了申请人林木林地权属争议处理的权利和申请复议或提起诉讼的权利。要求严格遵守《林木林地权属争议处理办法》等法律,把争议林地归38号土地房产证登记的共管人员(继承人)所有。

申请人举交的主要证据:2018228日和20131021日调解意见书,《网信彩票邀请码土地房产证》,1965927日《收购验收凭证》,朱××《证明》,胜利组、钟家组与郭××《协议》。

被申请人答复称,镇政府在双方自愿基础上,以法律、法规、政策为依据,希望双方互让互谅、平等协商,化解纠纷;依据双方证据,积极调查研究,充分考虑多方因素,遵循法律法规,最终作出调解意见。在申请人不服时,告知其向县级申请调解,同时可以向县政府书面提出确权申请。答复人已经履行法定职责,不存在行政违法。

申请人举交的证据:确权申请材料,人民调解调查记录,建林村《证明》等。

第三人郭××未提交书面答复,只是举交了沙田镇政府《山林权属纠纷调解意见书》,郭××、郭××、郭××的《自留山证》,李××《山林承包证》,《关于承包山地造林抚育的协议书》《关于郭××林木林地争议确权申请书回复》《关于祖上在大水建林村白水带插花地的历史情况说明》。

第三人郭××未书面答复、举证。

经审理查明申请人提交共同申请人推荐的确权代表协议、《土地房产证》、朱××《证词》等资料、证据,向沙田镇人民政府申请对原大水乡建林村钟家组白水带下山里插花地林权纠纷确权,沙田镇人民调解委员会于20131021日作出了《关于沙田镇万寿宫居委会村民郭××与万寿宫居委会竹山下组村民郭××一处插花山林地权属纠纷的调解意见书》。申请人不服,要求确权处理。被申请人沙田镇政府经调查后,于2018228日根据《中华人民共和国森林法》第十七条,国家林业局《林木林地权属争议处理办法》第三条、第十一条,《湖南省林木林地权属争议处理办法》第四、五、十四条规定,作出争议林地归郭××、郭××、郭××、郭××、郭××、郭××的后人共管共有的调解意见。调解结果:调解不成。签章为“网信彩票邀请码沙田镇人民政府”。郭××在《网信彩票邀请码沙田镇人民政府山林权属纠纷调解意见书》上签名时注明“要求确权反对调解”。

本机关认为申请人认为林地被郭××、郭××霸产侵权,违法逐利,沙田镇人民政府、县林业局官官相护,纵容犯罪,有错不纠,拉帮结派,助纣为虐乱作为,申请人举交的证据不能证实。

根据《中华人民共和国森林法》第十七条规定,被申请人是个人之间林木所有权与林地使用权争议处理的适格主体,有职责依法处理本镇区域内个人之间的林权争议。申请人向被申请人申请林业权属纠纷确权处理,根据《中华人民共和国人民调解法》第三条(一)(二)和国家林业局《林木林地权属争议处理办法》第三章的规定,被申请人不得擅自违背申请人的意愿,采用调解的程序结案;而应按国家林业局《林木林地权属争议处理办法》《湖南省林木林地权属争议处理办法》(以下简称“两办法”)规定的程序进行处理,调解不成的,应及时作出处理决定。

在申请人明确反对以调解方式处理的情况下,被申请人仍坚持调解,违反了《中华人民共和国人民调解法》第三条,《湖南省行政程序规定》第一百一十二条、第一百一十四条和“两办法”的有关规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定,本复议机关决定如下:

1. 被申请人不作出山林权属纠纷处理决定的行政行为违法。

2. 被申请人应在本复议决定生效后60日内依法作出本宗林业纠纷的处理决定,或依照《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第十五条的规定,提请县人民政府处理。

3. 对申请人的其他请求,不予支持。

申请人如不服本决定,可以自接到本决定书之日起15日内向资兴市人民法院提起行政诉讼。

 

                                

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                                                                            2018821

 

附:

《中华人民共和国人民调解法》

第三条  人民调解委员会调解民间纠纷,应当遵循下列原则:(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解;(二)不违背法律、法规和国家政策;(三)尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

 
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责任编辑:网信彩票邀请码法制办
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